Guide de gestion des abris d’évacuation
Le Guide de gestion des abris d’évacuation fournit les grandes orientations pour la formation, la mobilisation et les interventions des gestionnaires en charge des opérations d’évacuation et de mise en abri des populations vulnérables en cas d’urgence ou de catastrophe.
Historique et contexte
La première version de cet outil a été élaborée en 2013 par le comité thématique Évacuation et Gestion des abris provisoires (CTEGAP) et validée par le Secrétariat permanent de gestion des risques de désastre (SPGRD). Il était alors question de systématiser les pratiques préconisées et appliquées par le Système national de gestion des risques de désastre (SNGRD) en matière de gestion des abris provisoires.
Outre le tremblement de terre du 12 janvier 2010, la deuxième moitié de la première décennie du 21ᵉ siècle a été marquée, en 2008, par le passage de quatre cyclones en moins d’un mois sur Haïti et l’accueil de plus de 100 000 personnes dans les abris provisoires.
Élaboration de la deuxième version
Cette deuxième version est le fruit d’une série de consultations menées auprès des structures territoriales du SNGRD — en priorité celles directement concernées par la gestion des abris d’évacuation — ainsi que d’un ensemble de partenaires nationaux et internationaux impliqués dans l’assistance à la population à l’imminence ou à l’avènement d’un phénomène dangereux. Le processus de révision a été facilité par les responsables départementaux de la direction générale de la Protection civile.
Nouveautés et axes d'intervention
La mise à jour tient compte :
Des tests, même partiels, effectués sur le terrain ;
Des retours d’expériences conduits notamment à la fin des saisons cycloniques ;
Des nouvelles pratiques en vigueur, tant au niveau de la région caribéenne qu’à l’échelle globale.
Une plus grande place y est ainsi réservée aux principes de protection, tandis que tout un chapitre est consacré à la gestion des conflits au sein des abris. L’ensemble permettra de guider l’évacuation et la mise en abri des personnes exposées aux phénomènes naturels dangereux — ou susceptibles de l’être — dans des conditions de sécurité optimales et dans le respect des principes liés à leur protection.
Champ d'application
Il est à noter que le guide couvre principalement la gestion des événements naturels dangereux. Les utilisateurs et utilisatrices pourront néanmoins l’adapter à d’autres urgences, y compris à des situations spéciales d’urgence sanitaire.
Le CTEGAP, qui a coordonné cette mise à jour, remercie d’avance les gestionnaires d’abris de partager leurs observations concernant l’application du présent document, afin de nourrir les futures révisions.
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